近年来,虚拟货币的崛起及其背后的“挖矿”活动引发了全球范围内的广泛关注与讨论，中国作为曾经全球最主要的虚拟货币挖矿中心，其政策走向对行业具有举足轻重的影响，在众多省份中，四川曾凭借其丰富的水电资源，一度成为“矿工”们的天堂，随着国家政策的明确调整，四川虚拟货币挖矿经历了一场从无序扩张到全面清退的深刻变革。
四川曾成“挖矿热土”的背景与原因
四川之所以能吸引大量虚拟货币挖矿项目,主要得益于其得天独厚的自然资源优势：
- 丰富的水电资源：四川是中国水电大省，水能资源理论蕴藏量达1.44亿千瓦，可开发量超1亿千瓦，丰水期电力供应充足且价格相对低廉，这对于耗电量巨大的虚拟货币挖矿（尤其是以以太坊为代表的PoW共识机制币种）而言，具有极强的成本吸引力。
- 相对稳定的气候：四川部分地区气候凉爽，有利于矿机散热，降低额外的制冷成本。
- 早期政策环境相对宽松：在虚拟货币发展初期，地方政府对挖矿活动的监管尚不完善，部分项目以“大数据产业”、“区块链技术应用”等名义落地，客观上促进了挖矿集群的形成。
在上述因素驱动下,四川尤其是攀枝花、甘孜、阿坝、凉山等水电富集地区，聚集了大量的挖矿“矿场”和“矿工”，形成了规模化的“挖矿产业”，一度贡献了全球相当比例的算力。
政策转向：从默许到严管，再到全面清退
随着虚拟货币挖矿活动带来的负面效应日益凸显,以及国家层面对虚拟货币监管态度的明确，四川虚拟货币挖矿规定经历了显著转变：
- 能耗问题与“双碳”目标压力：虚拟货币挖矿是典型的“高耗能、高排放”行业，一个大型矿场一天的耗电量堪比一个中小城市的用电量，这与国家提出的“碳达峰、碳中和”目标严重相悖，四川作为水电大省，其电力资源应优先保障民生和符合国家产业政策的战略性新兴产业，而非用于低效高耗能的挖矿活动。
- 金融风险与监管套利：虚拟货币交易及挖矿活动与非法集资、诈骗、洗钱等违法犯罪活动风险相关联，且存在利用监管空白进行套利的行为，扰乱了正常的金融秩序。
- 政策明确与地方落实：
- 国家层面信号：2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》），明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，虚拟货币“挖矿”活动被列为淘汰类产业。
- 四川积极响应与清退行动：在国家政策指导下，四川省迅速行动，将虚拟货币“挖矿”活动列为重点整治对象，各地政府陆续出台具体措施，对辖区内所有虚拟货币“挖矿”项目进行全面排查、关停和清退，这包括：
- 断电断网：对非法矿场采取果断措施，切断电力供应和网络接入。
- 清理违规项目：对以“大数据”、“区块链”等名义违规建设的挖矿项目进行严肃查处。
- 建立长效机制：加强对电力市场的监管，防止电力资源被违规用于挖矿，并对“死灰复燃”的现象保持高压态势。
四川虚拟货币挖矿规定的影响与意义
四川对虚拟货币挖矿的全面清退,产生了多方面的深远影响：
- 对四川本地的影响：
- 优化能源结构：释放了大量电力资源，优先保障了居民生活和工农业生产，特别是为四川发展大数据、人工智能、高端制造等绿色低碳、高附加值的数字经济产业提供了能源支撑。
- 促进产业升级：倒逼地方经济摆脱对高耗能产业的依赖，推动产业结构向更加绿色、可持续的方向转型。
- 消除潜在风险：减少了虚拟货币挖矿带来的金融、社会及安全风险。
